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質檢總局:多措並舉嚴格進口固體廢物治理
发布时间:2017/9/13 13:16:24

        來源:國家質量監督檢驗檢疫總局

         7月18日,国务院办公厅印发《禁止洋垃圾入境 推进固体废物进口治理制度革新实施計畫》(简称《实施計畫》)。这是党中央、国务詫庫o拿鹘ㄉ韬蜕拿魈逯聘镄碌囊幌钪卮缶霾甙才。

        上世纪80年代以来,为缓解原料缺乏,我国开始从境外进口可用作原料的固体废物。同时,为加强治理,防范环境风险,逐步建立了较为完善的固体废物进口治理制度体系。《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》明确规定,进口的固体废物必须切合国家环境;け曜,并经质量监督检验检疫部门检验及格。

        完善全链条检验监管制度体系

        质检总局憑據职能对进口可用作原料的固体废物(简称“废物原料”)实施严密监管,建立了包括供货商/收货人注册登记、装运前检验、到货检验检疫、后续监管、风险预警和快速反应等全链条检验监管制度体系。近年来,质检部门着力强化3项事情,进口废物原料检验监管水平獲得有效提升。

        一是强化源头治理,确保装运前检验质量。质检总局加强对各装运前检验机构的监督治理,实施负责人约谈制度,强化废物原料在装运前申报受理、现场查验、结果审核、证书签发等关键环节的控制,确保装运前检验事情质量。十八大以来,各装运前检验机构共将27524批、268.70万吨不切合中国环保标准的废物原料挡在国门之外。

        二是强化到货检验,严格执行法规标准。质检总局加大督查力度,要求各口岸检验检疫机构严格落实进口废物原料全过程监管。十八大以来,全国口岸共检出环保项目缺乏格的进口固体废物1441批、32.58万吨,达1.37亿美元。特别是今年质检总局与海关总署、环保部、公安部等4部委联合开展打击洋垃圾违法专项行动以来,查获并退运环保项目缺乏格进口固体废物183批、4.4万吨,达1829万美元,其中包括多起进口废物夹带医疗废弃物、放射性超标等严重影响生态环境和人民群众身体健康的恶性案例,有效维护了国门寧靜。

        三是强化监督治理,落实企业主体责任。质检总局建立国外供货商、国内收货人注册登记制度,严控准入门槛;加强与环保部、海关总署、公安部等部门相助,建立信息交换机制,加强进口废物原料流向治理,依法严厉查处违法违规供货商和收货人。十八大以来,共撤销、注销违法违规供货商和收货人2000余家。

        针对性步伐严防洋垃圾入境

        合理利用境外固体废物对弥补我国资源缺乏、促进我国经济发展发挥了积极作用。可是我们也清醒地看到,由于一些地方仍然保存重发展轻环保思想,进口固体废物贸易相关方为谋取不法利益不吝铤而走险,洋垃圾不法入境层出不穷。推进固体废物进口治理制度革新,严格进口固体废物治理,全面禁止洋垃圾入境,对有效改善环境质量,维护国家生态环境寧靜和;と嗣袢褐谏硖褰】稻哂兄匾庖。

        下一步,质检部门将严格依法履职,加强统筹协调,积极调整检验检疫监管政策,完善和健全进口废物原料检验监管体系,采取针对性步伐严防洋垃圾入境,;の夜肪硨庫o和人民健康,坚决贯彻落实《实施計畫》提出的革新任务。

        一是嚴把國門,增強檢驗監管。《實施計畫》明確要分批分類調解進口固體廢物治理目錄,逐步有序減少固體廢物進口種類和數量。進口固體廢物治理目錄調解後,質檢部分綜合運用危害預警、信息化等手段,嚴防禁止進口的固體廢物通過僞報、瞞報不法入境,;す艑庫o。

        二是嚴控質量,提高進口門檻。質檢部分增強與環保部分的相同協調,加速修訂《進口可用作原料的固體廢物情況;た刂票曜肌,進一步增強夾雜物種類與含量的限制要求,提高廢物原料進口門檻,嚴厲攻擊洋垃圾隨進口廢物原料夾帶入境的現象,滿足人民群衆要求改善和提升情況質量水平的需求。

        三是修章建制,完善監管體系。質檢部分積極推動加入《中華人民共和國固體廢物汙染情況防治法》《固體廢物進口治理步伐》等執規律則的修訂事情,即時修訂部分規章、規程和規範性文件等,完善檢驗監管制度的頂層設計;立足檢驗監管職能,強化妝運前檢驗、到貨檢驗檢疫,供貨商/收貨人監督治理,統籌運用行政許可和日常監督、突擊稽察和重點監管、危害預警和快速反應等手段,建立健全全歷程、全鏈條監管體系,嚴守國門寧靜底線,堅決將有毒有害物質拒于國門之外。

        四是內強基礎,增強能力建設。質檢部分繼續以環保標准、鑒別導則爲指引,充分發揮技術執法優勢,推動和增強固體廢物屬性鑒別實驗室建設,解決固體廢物鑒別難問題,爲嚴格進口固體廢物治理提供有力技術支撐,避免固體廢物以普通商品的名稱混入國門。

        五是積極協調,強化部分協作。進一步優化和完善與海關、環保、公安等部分的信息共享通報機制,增強部分間執法協作配合,協調部分間規則、標准、程序的銜接,提高檢驗針對性,形成協力,打好組合拳。

 
 
 
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