第一章 總 則
第一條 为了避免建设项目产生新的污染、破坏生态环境,制定本条例。
第二條 在中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域内建设对环境有影响的建设项目,适用本条例。
第三條 建设产生污染的建设项目,必须遵守污染物排放的国家标准和地方标准;在实施重点污染物排放总量控制的区域 内,还必须切合重点污染物排放总量控制的要求。
第四條 工業建設項目應當采用能耗物耗小、汙染物産生量少的清潔生産工藝,合理利用自然資源,避免情況汙染和生態破 坏。
第五條 改建、扩建项目和技术革新项目必须采取步伐,治理与该项目有关的原有环境污染和生态破坏。
第二章 情況影響評價
第六條 国家实行建设项目环境影响评价制度。 建设项目的环境影响评价事情,由取得相应资格证书的单位承担。
第七條 国家根据建设项目对环境的影响水準,憑據下列规定对建设项目的环境;な敌蟹掷嘀卫恚
(一)建設項目對情況可能造成重大影響的,應當體例情況影響報告書,對建設項目産生的汙染和對情況的影響進行全面、詳 细的评价;
(二)建設項目對情況可能造成輕度影響的,應當體例情況影響報告表,對建設項目産生的汙染和對情況的影響進行剖析或者 专项评价;
(三)建设项目对环境影响很小,不需要进行环境影响评价的,应当填报环境影响登记表。
建设项目环境;し掷嘀卫砻,由国务院环境;ば姓鞴懿棵胖贫┎⒐。
第八條 建設項目情況影響報告書,應當包括下列內容:
(一)建设项目概况;
(二)建设项目周围环境现状;
(三)建设项目对环境可能造成影响的剖析和预测;
(四)环境;げ椒ゼ捌渚谩⒓际趼壑;
(五)环境影响经济损益剖析;
(六)对建设项目实施环境监测的建议;
(七)环境影响评价结论。
涉及水土堅持的建设项目,还必须有经水行政主管部门审查同意的水土堅持計畫。
建设项目环境影响报告表、环境影响登记表的内容和花樣,由国务院环境;ば姓鞴懿棵殴娑。
第九条 建设单位应当在建设项目可行性研究阶段报批建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表;但 是,铁路、交通等建设项目,经有审批权的环境;ば姓鞴懿棵磐,可以在開端设计完成前报批环境影响报告书或者环境 影响报告表。
憑據國家有關劃定,不需要進行可行性研究的建設項目,建設單位應當在建設項目開工前報批建設項目情況影響報告書、環 境影响报告表或者环境影响登记表;其中,需要办理营业执照的,建设单位应当在办理营业执照前报批建设项目环境影响报告 书、环境影响报告表或者环境影响登记表。
第十条 建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表,由建设单位报有审批权的环境;ば姓鞴懿棵 审批;建设项目有行业主管部门的,其环境影响报告书或者环境影响报告表应当经行业主管部门预审后,报有审批权的环境保 护行政主管部门审批。
海岸工程建设项目环境影响报告书或者环境影响报告表,经海洋行政主管部门审核并签署意见后,报环境;ば姓鞴懿棵 审批。
环境;ば姓鞴懿棵庞Φ弊允盏浇ㄉ柘钅炕肪秤跋毂ǜ媸橹掌鹑漳凇⑹盏交肪秤跋毂ǜ姹碇掌30日內、收到情況影響掛號表之日起15日内,分别作出审批决定并书面通知建设单位。
预审、审核、审批建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表,不得收取任何费用。
第十一條 国务院环境;ば姓鞴懿棵鸥涸鹕笈铝薪ㄉ柘钅炕肪秤跋毂ǜ媸椤⒒肪秤跋毂ǜ姹砘蛘呋肪秤跋斓羌潜恚
(一)核设施、绝密工程等特殊性质的建设项目;
(二)跨省、自治区、直辖市行政区域的建设项目;
(三)国务院审批的或者国务院授权有关部门审批的建设项目。
前款劃定以外的建設項目情況影響報告書、情況影響報告表或者情況影響掛號表的審批權限,由省、自治區、直轄市人民政 府规定。
建设项目造成跨行政区域环境影响,有关环境;ば姓鞴懿棵哦曰肪秤跋炱兰劢崧塾姓榈,其环境影响报告书或者环境 影响报告表由配合上一级环境;ば姓鞴懿棵派笈。
第十二條 建設項目情況影響報告書、情況影響報告表或者情況影響掛號表經批准後,建設項目的性質、規模、所在或者采 用的生产工艺发生重大变化的,建设单位应当重新报批建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表。
建設項目情況影響報告書、情況影響報告表或者情況影響掛號表自批准之日起滿5年,建設項目方開工建設的,其情況影響報 告书、环境影响报告表或者环境影响登记表应当报原审批机关重新审核。原审批机关应当自收到建设项目环境影响报告书、环 境影響報告表或者情況影響掛號表之日起10日内,将审核意见书面通知建设单位;逾期未通知的,视为审核同意。
第十三条 国家对从事建设项目环境影响评价事情的单位实行资格审查制度。
从事建设项目环境影响评价事情的单位,必须取得国务院环境;ば姓鞴懿棵虐浞⒌淖矢裰な,憑據资格证书规定的等级 和范围,从事建设项目环境影响评价事情,并对评价结论负责。
国务院环境;ば姓鞴懿棵哦砸丫浞⒆矢裰な榈拇邮陆ㄉ柘钅炕肪秤跋炱兰凼虑榈牡ノ幻,应当按期予以公布。具体 办法由国务院环境;ば姓鞴懿棵胖贫。
从事建设项目环境影响评价事情的单位,必须严格执行国家规定的收费标准。
第十四条 建设单位可以采取公开招标的方法,选择从事环境影响评价事情的单位,对建设项目进行环境影响评价。
任何行政机关不得为建设单位指定从事环境影响评价事情的单位,进行环境影响评价。
第十五条 建设单位编制环境影响报告书,应当依照有关執法规定,征求建设项目所在地有关单位和居民的意见。
第三章 环境;ど枋┙ㄉ
第十六条 建设项目需要配套建设的环境;ど枋,必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。
第十七条 建设项目的開端设计,应当憑據环境;ど杓乒娣兜囊,编制环境;て,并依据经批准的建设项目环境影 响报告书或者环境影响报告表,在环境;て轮新涫捣乐位肪澄廴竞蜕苹档牟椒ヒ约盎肪潮;ど枋┩蹲矢潘。
第十八条 建设项目的主体工程完工后,需要进行试生产的,其配套建设的环境;ど枋┍匦胗胫魈骞こ掏蓖度胧栽诵。
第十九条 建设项目试生产期间,建设单位应当对环境;ど枋┰诵星榭龊徒ㄉ柘钅慷曰肪车挠跋旖屑嗖。
第二十條 建設項目竣工後,建設單位應當向審批該建設項目情況影響報告書、情況影響報告表或者情況影響掛號表的情況 ;ば姓鞴懿棵,申请该建设项目需要配套建设的环境;ど枋┛⒐ぱ槭。
环境;ど枋┛⒐ぱ槭,应当与主体工程竣工验收同时进行。需要进行试生产的建设项目,建设单位应当自建设项目投入试生产之日起3个月内,向审批该建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表的环境;ば姓鞴懿棵,申请 该建设项目需要配套建设的环境;ど枋┛⒐ぱ槭。
第二十一条 分期建设、分期投入生产或者使用的建设项目,其相应的环境;ど枋┯Φ狈制谘槭。
第二十二条 环境;ば姓鞴懿棵庞Φ弊允盏交肪潮;ど枋┛⒐ぱ槭丈昵胫掌30日内,完成验收。
第二十三条 建设项目需要配套建设的环境;ど枋┚槭占案,该建设项目方可正式投入生产或者使用。
第四章 執法責任
第二十四條 違反本條例劃定,有下列行爲之一的,由賣力審批建設項目情況影響報告書、情況影響報告表或者情況影響登 记表的环境;ば姓鞴懿棵旁鹆钕奁诓拱焓中;逾期不补办手续,擅自开工建设的,责令停止建设,可以处10萬元以下的罰 款:
(一)未报批建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表的;
(二)建設項目的性質、規模、所在或者采用的生産工藝爆發重大變革,未重新報批建設項目情況影響報告書、情況影響報告 表或者环境影响登记表的;
(三)建設項目情況影響報告書、情況影響報告表或者情況影響掛號表自批准之日起滿5年,建設項目方開工建設,其情況影響 报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表未报原审批机关重新审核的。
第二十五條 建設項目情況影響報告書、情況影響報告表或者情況影響掛號表未經批准或者未經原審批機關重新審核同意,
擅自开工建设的,由负责审批该建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表的环境;ば姓鞴懿棵旁鹆 停止建設,限期恢複原狀,可以處10万元以下的?。
第二十六条 违反本条例规定,试生产建设项目配套建设的环境;ど枋┪从胫魈骞こ掏蓖度胧栽诵械,由审批该建设项 目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表的环境;ば姓鞴懿棵旁鹆钕奁诩m正; 逾期不糾正的,责令停止试 生産,可以處5万元以下的?。
第二十七條 違反本條例劃定,建設項目投入試生産淩駕3个月,建设单位未申请环境;ど枋┛⒐ぱ槭盏,由审批该建设项 目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表的环境;ば姓鞴懿棵旁鹆钕奁诎炖砘肪潮;ど枋┛⒐ぱ槭帐中; 逾期未办理的,责令停止试生産,可以處5万元以下的?。
第二十八条 违反本条例规定,建设项目需要配套建设的环境;ど枋┪唇ǔ伞⑽淳槭栈蛘呔槭杖狈Ω,主体工程正式 投入生产或者使用的,由审批该建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表的环境;ば姓鞴懿棵旁鹆钔V股蛘呤褂,可以处10万元以下的?。
第二十九条 从事建设项目环境影响评价事情的单位,在环境影响评价事情中弄虚作假的,由国务院环境;ば姓鞴懿棵 吊銷資格證書,並地方收用度1倍以上3倍以下的?。
第三十条 环境;ば姓鞴懿棵诺氖虑槿嗽贬咚轿璞住⒗挠弥叭ā⑼婧鲋笆,构成犯法的,依法追究刑事责任;尚不构成 犯法的,依法给予行政处分。
第五章 附 則
第五章 第三十一条 流域开发、开发区建设、都會新区建设和旧区改建等区域性开发,编制建设规划时,应当进行环境影响评价。
具体办法由国务院环境;ば姓鞴懿棵呕嵬裨河泄夭棵帕硇泄娑。
第三十二条 海洋石油勘探开发建设项目的环境;ぶ卫,憑據国务院关于海洋石油勘探开发环境;ぶ卫淼墓娑ㄖ葱。
第三十三条 军事设施建设项目的环境;ぶ卫,憑據中央军事委员会的有关规定执行。
第三十四条 本条例自发布之日起施行。